·
·
Όσοι κτηνοτρόφοι
νοίκιαζαν τον ίδιο βοσκότοπο για πάνω από 3 έτη κατά την πενταετία 2010-2014,
θα λαµβάνουν κατά προτεραιότητα τις ίδιες εκτάσεις εφόσον το δηλώσουν στην
αίτησή τους, αναφέρει το προσχέδιο της Υπουργικής Απόφασης, βάσει της οποίας θα
οριστεί η «κατανοµή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους». Σύµφωνα µε το προσχέδιο του υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης , προτεραιότητα χρήσης εκτάσεων θα δίνεται και σε όσους διατηρούν την έδρα της εκµετάλλευσής τους στην Τοπική/∆ηµοτική Κοινότητα, που βρίσκεται ο βοσκότοπος, µε τις αιτήσεις κατανοµής στις ∆ΑΟΚ να υποβάλλονται µέχρι τις 10 Απριλίου κάθε έτους. Κατά προτεραιότητα «τόπος» µπορεί να δοθεί και σε όσους επιλέξιµους κτηνοτρόφους συµµετέχουν σε κάποια δράση του Προγράµµατος Αγροτικής Ανάπτυξης, για την οποία απαιτείται η χρήση βοσκοτόπου (όπως βιολογική κτηνοτροφία, εξισωτική).
Ολόκληρο το προσχέδιο έχει ως εξής:
Άρθρο 1, Σκοπός – Πεδίο Εφαρµογής
1.1 Σε εφαρµογή του άρθρου 103 του ν.δ. 86/1969 όπως
ισχύει, καθορίζουµε τα κριτήρια επιλεξιµότητας και τις διαδικασίες κατανοµής –
διανοµής βοσκήσιµων γαιών στους κτηνοτρόφους της χώρας.
1.2 Οι βοσκήσιµες γαίες της χώρας αποτυπώνονται στο
υφιστάµενο χαρτογραφικό υπόβαθρο του ΟΠΕΚΕΠΕ, ανεξαρτήτως του ιδιοκτησιακού
καθεστώτος.
1.3 Το σχετικό µε την καταγραφή και αποτύπωση των
βοσκήσιµων γαιών της χώρας χαρτογραφικό υπόβαθρο του ΟΠΕΚΕΠΕ, µπορεί να
ενηµερώνεται και να αναθεωρείται µε νέα δεδοµένα που προκύπτουν .
α) κατά την εκπόνηση και εφαρµογή των προσωρινών και
οριστικών διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης,
β) µε την υιοθέτησης παραδοσιακών πρακτικών που
εφαρµόζονται συνήθως στις βοσκήσιµες γαίες της χώρας (βόσκηση θαµνολίβαδων,
φρυγανολίβαδων και δασολίβαδων),
γ) µε την υιοθέτηση πρακτικών που είναι σηµαντικές για
τη διατήρηση οικοτόπων µεταξύ των οποίων οι παραλίµνιες – παραποτάµιες
βοσκήσιµες γαίες και οι υπαλπικές – ψευδαλπικές βοσκήσιµες γαίες.
Άρθρο 2, Πυκνότητα βόσκησης
Πυκνότητα βόσκησης, είναι ο αριθµός Μονάδων Μεγάλων
Ζώων (ΜΜΖ ) που µπορούν να βοσκήσουν σε ένα (1) Ha εκτάριο ( 1 Ha=10 στρ)
βοσκότοπου.
Η µετατροπή των µονάδων - κεφαλών ζώων σε MMZ γίνεται
µε τις ακόλουθες σχέσεις:
Ένα αιγοπρόβατο ηλικίας άνω του έτους είναι 0,15 ΜMΖ
Ένα βοοειδές ηλικίας 6 µηνών έως 24 µηνών είναι 0,6
ΜMΖ
Ένα βοοειδές ηλικίας άνω των δύο (2) ετών είναι 1,0
ΜMΖ
Χοιροµητέρα µε τα παράγωγα 1,45 ΜMΖ
Ένα άλογο ηλικίας άνω του έτους ( 1 ) έτους είναι 1,0
ΜMΖ
ΣΕΝΑΡΙΟ 1: Σύµφωνα µε τους Κώδικες Ορθής Γεωργικής
Πρακτικής, τα όρια της πυκνότητας βόσκησης ενός συγκεκριµένου βοσκοτόπου
δύναται, εφόσον έχει εκπονηθεί διαχειριστικό σχέδιο βόσκησης, να προσαρµόζονται
στα όρια που καθορίζονται από αυτό ή
ΣΕΝΑΡΙΟ 2: Ορίζεται ενιαία πυκνότητα βόσκησης για την κατανοµή δηµόσιων βοσκοτόπων (εφεξής «πυκνότητα κατανοµής») στην Ελλάδα η αναλογία 1,4 ΜΜΖ ανά εκτάριο.
Άρθρο
3, Κριτήρια Επιλεξιµότητας
Επιλέξιµοι κτηνοτρόφοι για την κατανοµή βοσκοτόπων είναι:
α)
Κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που έχει µητρώο κτηνοτροφικής εκµετάλλευσης στην Κτηνιατρική Βάση ∆εδοµένων (ΚΒ∆), διαθέτει άνω των 6ΜΜΖ παραγωγικών ζώων, και υποβάλλει ή έχει υποβάλει στο παρελθόν δήλωση ενιαίας ενίσχυσης.
β)
Κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που διαθέτει ζώα, των οποίων η εκµετάλλευση είναι ενταγµένη σε µέτρα του Προγράµµατος Αγροτικής Ανάπτυξης όπου απαιτείται η χρήση βοσκοτόπου.
Άρθρο 4, Κριτήρια και κανόνες κατανοµής βοσκοτόπων
4.1 Κάθε επιλέξιµος, σύµφωνα µε το άρθρο 3 της παρούσας απόφασης κτηνοτρόφος, έχει δικαίωµα στην κατανοµή και χρήση βοσκοτόπου, εφόσον υποβάλλει σχετική αίτηση, στη ∆ΑΟΚ της οικείας ΠΕ, στην οποία εδρεύει η εκµετάλλευση του.
4.2 Προτεραιότητα χρήσης των βοσκότοπων έχουν οι κτηνοτρόφοι φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ή µέλη συνεταιρισµών που διατηρούν την έδρα της εκµετάλλευσής τους στην Τοπική/∆ηµοτική Κοινότητα, στην οποία βρίσκεται ο βοσκότοπος.
4.3 Σε περίπτωση ύπαρξης περίσσειας βοσκής σε Τοπική/∆ηµοτική Κοινότητα του οικείου ∆ήµου, ο πλεονάζον βοσκότοπος διατίθεται, µε δηµοπρασία σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις σε κτηνοτρόφους, κατά προτεραιότητα των όµορων Τοπικών/∆ηµοτικών Κοινοτήτων. Αν συνεχίζει να υπάρχει περίσσεια βοσκής, το τµήµα του βοσκότοπου µπορεί να κατανεµηθεί και σε επιλέξιµους κτηνοτρόφους ή µέλη συνεταιρισµών άλλων περιοχών και άλλων ∆ήµων όµορων ή µη.
4.4 Το ζωικό κεφάλαιο της κάθε εκµετάλλευσης υπολογίζεται µε βάση τα στοιχεία της Κτηνιατρικής Βάσης ∆εδοµένων (Κ.Β.∆.) ως ο µέσος όρος του ζωικού κεφαλαίου της άνοιξης και του φθινοπώρου του 2014.
4.5 Η βοσκήσιµη έκταση που αναλογεί σε κάθε εκµετάλλευση προκύπτει από τη διαίρεση του αριθµού των ΜΜΖ µε την πυκνότητα κατανοµής της οικείας περιφέρειας στην οποία βρίσκεται η εκµετάλλευση.
4.6 Επιπλέον βοσκήσιµη έκταση κατανέµεται όπου απαιτείται, σε επιλέξιµους κτηνοτρόφους οι οποίοι ενδέχεται να είναι ενταγµένοι σε µέτρα του Προγράµµατος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας, όπου απαιτείται η χρήση βοσκοτόπου.
4.7 Η έκταση που κατανέµεται σε κάθε κτηνοτρόφο είναι συνεχόµενη και ενιαία όπου αυτό είναι εφικτό.
4.8 Οι µετακινούµενοι κτηνοτρόφοι µπορούν να λάβουν κατανοµή εκτάσεων σε διαφορετικά γεωγραφικά διαµερίσµατα. Το σύνολο της έκτασης που δικαιούνται οι µετακινούµενοι κτηνοτρόφοι δεν είναι δυνατό να υπερβαίνει την έκταση που αναλογεί στις κατεχόµενες ΜΜΖ όπως προκύπτουν από της Κ.Β.∆. την οριζόµενη στο άρθρο 2 πυκνότητα κατανοµής.
4.9 Κτηνοτρόφοι που ενοικίαζαν τον ίδιο βοσκότοπο για πάνω από 3 έτη κατά την πενταετία 2010-2014, λαµβάνουν κατά προτεραιότητα τις ίδιες εκτάσεις εφόσον το επιθυµούν και το δηλώσουν στην αίτησή τους.
4.10 Στους εκτροφείς βουβαλιών κατανέµονται κατά προτεραιότητα παραλίµνιες ή παραποτάµιες βοσκήσιµες εκτάσεις.
4.11 Στους κτηνοτρόφους µε σταβλισµένες µονάδες εντατικής εκτροφής κατανέµεται βοσκότοπος, εφόσον ικανοποιηθούν οι υπόλοιπες αιτήσεις.
4.12 Στους κτηνοτρόφους που διαθέτουν ιδιωτικό βοσκότοπο, ιδιόκτητο ή ενοικιαζόµενο, κατανέµεται έκταση βοσκοτόπου δηµοσίου χαρακτήρα µόνο για το µέρος του ζωικού κεφαλαίου που δεν καλύπτεται από τον ιδιωτικό βοσκότοπο, λαµβάνοντας υπόψη τις κατεχόµενες Μ.Μ.Ζ. όπως προκύπτουν από της Κ.Β.∆. και την οριζόµενη στο άρθρο 2 πυκνότητα κατανοµής.
4.13 Στους Κτηνοτρόφους που αποκαταστάθηκαν κτηνοτροφικά σε ακίνητα του πρώην υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης έχοντας δικαίωµα χρήσης των ακινήτων αυτών για βόσκηση των ποιµνίων τους, σύµφωνα µε το άρθρο 24 του Ν. 4061/2012 και στους νόµιµους κληρονόµους αυτών, που διατηρούν το ποίµνιο και δεν µεταβάλουν τη χρήση των εν λόγω ακινήτων, κατανέµεται έκταση βοσκοτόπου, µόνο για το µέρος του ζωικού κεφαλαίου που δεν καλύπτεται από την παραπάνω έκταση, λαµβάνοντας υπόψη τις κατεχόµενες Μ.Μ.Ζ. και την οριζόµενη στο άρθρο 2 πυκνότητα κατανοµής.
4.14 Στους Κτηνοτρόφους στους οποίους έχουν παραχωρηθεί ακίνητα του πρώην υπουργείου για βόσκηση, σύµφωνα µε τα άρθρα 4 και 7 του Νόµου 4061/2012,
κατανέµεται έκταση βοσκοτόπου, µόνο για το µέρος του ζωικού κεφαλαίου που δεν καλύπτεται από την παραπάνω έκταση, λαµβάνοντας υπόψη τις κατεχόµενες Μ.Μ.Ζ. και την πυκνότητα κατανοµής.
Άρθρο
5, ∆ιαδικασία κατανοµής
5.1 Οι ενδιαφερόµενοι επιλέξιµοι κτηνοτρόφοι, υποβάλλουν µέχρι 10 Απριλίου εκάστου έτους, στον αρµόδιο ∆ήµο σχετική αίτηση κατανοµής βοσκοτόπου, επισυνάπτοντας τα εξής αποδεικτικά: α) µητρώο κτηνιατρικής εκµετάλλευσης, β) αιτήσεις ΟΣ∆Ε τελευταίας πενταετίας, γ) αποδεικτικό έδρας εκµετάλλευσης.
5.2 Οι αρµόδιοι ∆ήµοι συνεργάζονται µε τον ΟΠΕΚΕΠΕ από τον οποίο προµηθεύονται τα αναγκαία πληροφοριακά στοιχεία για τους σκοπούς της διαδικασίας, τα οποία περιλαµβάνουν:
α)
χαρτογραφικό υπόβαθρο περιοχής µε επιλέξιµες εκτάσεις,
β)
αριθµό ΜΜΖ της εκµετάλλευσης κάθε ενδιαφεροµένου, ονοµατεπώνυµο ή επωνυµία και ΑΦΜ κατόχου εκµετάλλευσης,
γ)
συνολική επιλέξιµη έκταση ανά περιφέρεια,
δ)
τιµή της
πυκνότητας κατανοµής.
5.3 Τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα που θα χρησιµοποιούν τον κάθε βοσκότοπο, ο αριθµός των ζωικών µονάδων, η περίοδος βοσκής και ο χρόνος χρήσης καθορίζονται, σε συµµόρφωση µε όσα ορίζονται στο διαχειριστικό σχέδιο βόσκησης του κάθε βοσκότοπου. Μέχρι να συνταχθεί το διαχειριστικό σχέδιο, ως προς το σκέλος του αριθµού των ζωικών µονάδων και το χρόνο χρήσης του βοσκότοπου, εισηγείται η οικεία ∆ΑΟΚ.
5.4 Οι αρµόδιοι ∆ήµοι εντός δέκα (10) ηµερολογιακών ηµερών από τη λήξη της προθεσµίας της παρ. 5.1, χρησιµοποιώντας τα πληροφοριακά στοιχεία του ΟΠΕΚΕΠΕ καθορίζουν την έκταση βοσκής που αντιστοιχεί σε κάθε δικαιούχο, κατανέµουν τις εκτάσεις, τις καταγράφουν στο σύστηµα του ΟΠΕΚΕΠΕ και συντάσσουν πίνακα δικαιούχων χρήσης των βοσκοτόπων, εφεξής καλούµενο «Πίνακα Κατανοµής Βοσκοτόπων».
5.5 Στη συνέχεια, ο Πίνακας Κατανοµής Βοσκοτόπων αναρτάται στο οικείο δηµοτικό κατάστηµα και ηλεκτρονικά στην ιστοσελίδα του δήµου και της οικείας Περιφέρειας, για δεκαπέντε (15) ηµερολογιακές ηµέρες, κατά τη διάρκεια των οποίων είναι δυνατή η υποβολή ενστάσεων κατά του περιεχοµένου των Πινάκων Κατανοµής Βοσκοτόπων κατανοµής. Οι τυχών ενστάσεις εκδικάζονται από το οικείο δηµοτικό συµβούλιο. Ο Πίνακας Κατανοµής ∆ικαιούχων θεωρείται από το αρµόδιο ∆ηµοτικό Συµβούλιο και αποστέλλεται στην οικεία ∆ΑΟΚ.
5.6 Η αρµόδια ∆ΑΟΚ εισηγείται στον οικείο Αντιπεριφερειάρχη την έκδοση απόφασης µε την οποία εγκρίνεται ο Πίνακας Κατανοµής ∆ικαιούχων βοσκοτόπων για την τρέχουσα περίοδο.
5.7 Ο δικαιούχος λαµβάνει από την αρµόδια ∆ΑΟΚ σχετική βεβαίωση κατανοµής του βοσκότοπου µε το µέγεθος αυτού και χαρτογραφική απεικόνιση της κατανεµηµένης βοσκήσιµης έκτασης και των ΜΜΖ που αντιστοιχούν. Η βεβαίωση χρησιµοποιείται για την υποβολή αίτησης ενίσχυσης προς τον ΟΠΕΚΕΠΕ.
5.8 Για κάθε πράξη κατανοµής συντάσσεται ενοικιαστήριο συµβόλαιο 3ετους διάρκειας το οποίο καταγράφει τις υποχρεώσεις των γεωργών απέναντι στον οικείο δήµο.
Άρθρο
6, Υποχρεώσεις κτηνοτρόφων
6.1 Οι γεωργοί υποχρεούνται να διατηρούν τους βοσκότοπους σε καλή γεωργική κατάσταση και να εκπληρώνουν τις απαιτήσεις του υπό εκπόνηση διαχειριστικού σχεδίου βόσκησης.
6.2 Η εγκατάσταση κτηνοτρόφου στις βοσκές ενεργείται πάντοτε ύστερα από έγγραφη άδεια του Προϊσταµένου της αρµόδιας ∆ΑΟΚ (άδεια εισόδου δηµοτικού βοσκοτόπου), στην οποία αναγράφεται υποχρεωτικά το ονοµατεπώνυµό του, η θέση, όπου απαιτείται, όπου θα εγκατασταθεί το ποίµνιό του, ο αριθµός των ζώων του και η έκταση του δικαιούµενου βοσκοτόπου.
6.3 Απαγορεύεται ρητά η οποιαδήποτε µετακίνηση ζώων από τους κυρίους ή κατόχους αυτών χωρίς άδεια του Προϊσταµένου της αρµόδιας ∆ΑΟΚ και η τυχόν βόσκηση αυτών σε οποιοδήποτε βοσκήσιµο τόπο δικαιοδοσίας του ∆ήµου θεωρείται αυθαίρετη και επισύρει τις νόµιµες κυρώσεις.
6.4 ∆εν θεωρείται αυθαίρετη βοσκή, η βόσκηση ζώων που οδηγούνται σε θερινές ή χειµερινές βοσκές νοµίµως, εφ’ όσον η παραµονή τους στην περιφέρεια του ∆ήµου δεν παρατείνεται πέραν των 48 ωρών. Στην περίπτωση αυτή ο κτηνοτρόφος οφείλει να φέρει άδεια του Προϊσταµένου της αρµόδιας ∆ΑΟΚ.
6.5 Το δικαίωµα βοσκής για τους δηµόσιους και δηµοτικούς βοσκότοπους βεβαιώνεται από την αρµόδια ∆ΑΟΚ και εισπράττεται από τον οικείο δήµο ή κοινότητα σύµφωνα µε τις διατάξεις.
6.6 Παράβαση των παραπάνω υποχρεώσεων σηµαίνει τη λύση της σύµβασης και την επανακατανοµή των εκτάσεων.
6.7 Ο δικαιούχος που παύει να διατηρεί το ποίµνιο του εκπίπτει από το δικαίωµα χρήσης του βοσκοτόπου.
6.8 Σε περίπτωση που το ζωικό κεφάλαιο του κτηνοτρόφου µειωθεί άνω του 30% για δυο ηµερολογιακά έτη, η κατανεµηµένη έκταση και το δικαίωµα χρήσης µειώνεται αναλόγως.
6.9 Σε περίπτωση διαδοχής αν διατηρούν το ποίµνιο διατηρούν και το δικαίωµα του αρχικού δικαιούχου στον βοσκότοπο.
